Public Transparency and Accountability
information during a pandemic
Keywords:
Public accountability, COVID-19, Public information policies - Brazil, Public transparency portalsAbstract
It presents an evaluation of the transparency portals of Brazilian capitals and the Federal District, regarding the characteristics that allow accountability, in relation to emergency hiring in response to the COVID-19 pandemic, adopting the data collection methodology of Transparency International Brazil. The research was based on the evidentiary method, which prioritizes evidence or traces and has an exploratory and qualitative character, with a documentary strategy. The results reveal that most Brazilian capitals and the Federal District meet the characteristics that allow accountability. It can be said that the portals of Brazilian capitals and the Federal District are transparent, with the exception of the transparency portal of the municipalities of Cuiabá and Maceió. In the context of COVID-19, transparency portals are capable of offering transparency and accountability so that citizens can be aware of the public resources allocated to actions to combat the pandemic
Downloads
References
ABRUCIO, F. L.; LOUREIRO, M. R. 2004 Finanças públicas, democracia e accountability. In Economia do setor público. Org. C. Biderman, P. Arvate. 1ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 75-102.
BOVENS, M. 2010 Two concepts of accountability: accountability as a virtue and as a mechanism. West European Politics. [Em linha]. 33:5 (2010) 946-967. [Consult. 22 out. 2020]. Disponível em: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/01402382.2010.486119.
BOVENS, M. 2007 Analysing and assessing accountability : a conceptual framework. European Law Journal. [Em linha]. 13:4 (2007) 447-468. [Consult. 14 set. 2020]. Disponível em: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1468-0386.2007.00378.x.
BOVENS, M. 2002 Information rights: citizenship in the information society. The Journal of Political Philosophy. [Em linha]. 10:3 (2002) 317-341. [Consult. 25 set. 2020]. Disponível em: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/1467-9760.00155.
BOVENS, M.; GOODIN, R. E.; SCHILLEMANS, T. 2014 The Oxford handbook public accountability. Oxford: Oxford University Press, 2014.
BRAMAN, S. 2011 Defining information policy. Journal of Information Policy. [Em linha]. 1 (2011) 1-5. [Consult. 22 set. 2020]. Disponível em: https://www.
researchgate.net/publication/281600906_Defining_information_policy.
BRAMAN, S. 2004 The Emergent global information policy regime. In The Emergent global information policy regime. Org. S. Braman. [Em linha]. Houndsmills : Palgrave Macmillan, 2004, p. 12-37. [Consult. 18 set. 2020]. Disponível em: http://people.tamu.edu/~braman/bramanpdfs/022_emergentregime.pdf.
BRAMAN, S. 1989 Defining information: an approach for policymakers. Telecommunications Policy. [Em linha]. 13:3 (1989) 233-242. [Consult. 11 ago. 2020]. Disponível em: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/0308596189900062.
CENDON, A. B. 2000 Accountability and public administration: concepts, dimensions, developments. In Openness and Transparency in Governance: Challenges and opportunities. Ed. M. Kelle. Bratislava: Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe, 2000. p. 22-61.
DIAS, J. P. C.; COSTA, F. J. L.; ALMEIDA, G. O. 2018 Public Transparency in Brazil and the Open Government Partnership - OGP. Scholedge International Journal of Multidisciplinary & Allied Studies. [Em linha].. 5:12 (2018) 121-131. [Consult. 21 abr. 2021]. Disponível em: https://thescholedge.org/index.php/sijmas/article/view/518/516.
FREIRE, G. H. A. 2008 Construção participativa de instrumento de política pública para gestão e acesso à informação. Perspectivas em Ciência da Informação. [Em linha]. 3:3 (dez. 2008) 195-207. [Consult. 14 fev. 2020]. Disponível em: https://www.scielo.br/pdf/pci/v13n3/a13v13n3.pdf.
FREIRE, I. M. 2001 A Responsabilidade social da Ciência da Informação e/ou o olhar da consciência possível sobre o campo científico. [Em linha]. Rio de Janeiro, 2001. [Consult. 17 maio 2016]. Disponível em: https://ridi.ibict.br/handle/123456789/682. Tese de Doutorado em Ciência da Informação – Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia e Universidade Federal do Rio de Janeiro.
FREIRE, I. M.; REGO, H. O. 2016 Política de informação : um olhar sobre portais de transparência brasileiros. Ciência da Informação em Revista. [Em linha]. 3:3 (set.-dez. 2016) 47-55. [Consult. 2 set. 2016]. Disponível em: https://www.seer.ufal.br/index.php/cir/article/view/2566.
GONZÁLEZ DE GÓMEZ, M. N. 2015 Políticas e regimes de informação: perspectivas. In Desvendando facetas da gestão e políticas de informação. Org. J. C. R. Garcia, M. G. Targino. João Pessoa : Editora da UFPB, 2015, p. 321-352.
GONZÁLEZ DE GÓMEZ, M. N. 2002 Novos cenários políticos para a informação. Ciência da Informação. [Em linha]. 31:1 (2002) 27-40. [Consult. 21 abr. 2017]. Disponível em: http://revista.ibict.br/ciinf/article/view/975.
GONZÁLEZ DE GÓMEZ, M. N. 1999 Política e gestão da informação : novos rumos. Ciência da Informação. [Em linha]. 28:2 (1999) 109-110. [Consult. 21 abr. 2017]. Disponível em: https://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0100-19651999000200001.
GONZÁLEZ DE GÓMEZ, M. N.; CHICANEL, M. 2008 A Mudança de regimes de informação e as variações tecnológicas. In ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA EM CIÊNCIA DA INFORMAÇÃO, 9º, São Paulo, 2008 - Anais.... São Paulo: USP, 2008.
GRIMMELIKHUIJSEN, S. G.; MEIJER, A. J. 2014 Effects of transparency on the perceived trustworthiness of a government organization: evidence from an online experiment. Journal of Public Administration: research and theory. [Em linha]. 24:1 (2014) 137-157. [Consult. 1 set. 2020]. Disponível em: https://www.researchgate.net/publication/270814803_Effects_of_Transpa
rency_on_the_Perceived_Trustworthiness_of_a_Government_Organization_
Evidence_from_an_Online_Experiment.
HOOD, C. 2010 Accountability and transparency: siamese twins, matching parts, awkward couple? West European Politics. [Em linha]. 33:5 (ago. 2010) 989-1.009. [Consult. 25 ago. 2020]. Disponível em: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/01402382.2010.486122.
JARDIM, J. M.; SILVA, S. C. A; NHARRELUGA, R. S. 2009 Análise de políticas públicas : uma abordagem em direção às políticas públicas de informação. Perspectivas em Ciência da Informação. [Em linha]. 14:1 (2009) 2-22. [Consult. 18 abr. 2017]. Disponível em: http://portaldeperiodicos.eci.ufmg.br/index.php/pci/article/view/743/535.
LOURENÇO, R. P. 2015 An Analysis of open government portals: a perspective of transparency for accountability. Government Information Quarterly. [Em linha]. 32:3 (jul. 2015) 323-332. [Consult. 3 dez. 2020]. Disponível em: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/
S0740624X15000660.
MAGNANI, M. C. B.; PINHEIRO, M. M. K. 2011 “Regime” e “Informação”: a aproximação de dois conceitos e suas aplicações na Ciência da Informação. Liinc em Revista. [Em linha]. 7:2 (2011) 593-610. [Consult. 3 nov. 2020]. Disponível em: http://revista.ibict.br/liinc/article/view/3278.
MICHELS, A.; MEIJER, A. 2008 Safeguarding public accountability in horizontal government. Public Management Review. [Em linha]. 10:2 (mar. 2008) 165-173. [Consult. 20 out. 2019]. Disponível em: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/14719030801928490.
MICHENER, G.; BERSCH, K. 2013 Identifying transparency. Information Polity. [Em linha]. 18:3 (2013) 233-242. [Consult. 22 jan. 2020]. Disponível em: https://www.researchgate.net/profile/KatherineBersch/publication/
262390668_Identifying_Transparency/links/56390dc108aecf1d92a9bc9b
/Identifying-Transparency.pdf.
MÜLLER, A. P. [et al.] 2020 Perception of municipal public transparency: citizens ‘interest. Research, Society and Development. [Em linha]. 9:9 (2020) p. e200996835.
O’DONNELL, G. A. 1998 Horizontal Accountability in new democracies. Journal of Democracy. 9:3 (1998) 112-126.
O’DONNELL, G. A. 1994 Delegative democracy. Journal of Democracy. [Em linha]. 5:1 (jan. 1994) 55-69. [Consult. 15 maio 2018]. Disponível em: https://muse.jhu.edu/article/225426/pdf.
PINHEIRO, M. M. K. 2010 Processo de transformação das políticas de informação no estado informacional. Tendências da Pesquisa Brasileira em Ciência da Informação. [Em linha]. 3:1 (jan.--dez. 2010) 113-126. [Consult. 18 abr. 2017]. Disponível em:
https://brapci.inf.br/index.php/res/v/119353.
REGO, H. O.; FREIRE, I. M. 2018 Accountability: novo conceito para a ciência da informação? Ciência da Informação em Revista. [Em linha]. 5:1 (jan.-abr. 2018) 29-40. [Consult. 29 abr. 2018]. Disponível em:
https://www.seer.ufal.br/index.php/cir/article/view/4105/3402.
RODRIGUES, K. F. 2020 Unveiling the concept of transparency : its limits, varieties and the creation of a typology. Cadernos EBAPE.BR. [Em linha]. 18:2 (abr.-jun. 2020) 237-253. [Consult. 10 ago. 2020]. Disponível em: https://www.scielo.br/pdf/cebape/v18n2/en_1679-3951-cebape-18-02-237.pdf.
SILVA, M. C. [et al.] 2019 Determinantes da transparência municipal : uma análise empírica com municípios brasileiros. Revista Globalización, Competitividad y Gobernabilidad. [Em linha]. 13:2 (2019) 87-100. [Consult. 20 jan. 2020]. Disponível em: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3540181.
TIB - TRANSPARÊNCIA INTERNACIONAL BRASIL 2021 Conhecimento. [Em linha]. São Paulo, 2021. [Consult. 10 out. 2020]. Disponível em: https://transparenciainternacional.org.br/conhecimento.
TIB - TRANSPARÊNCIA INTERNACIONAL BRASIL 2020a Metodologia : ranking de transparência no combate à COVID-19. [Em linha]. São Paulo, 2020. [Consult. 10 out. 2020]. Disponível em: https://comunidade.transparenciainternacional.org.br/asset/89:tibr-notametodologicarankingcovid?stream=1.
TIB - TRANSPARÊNCIA INTERNACIONAL BRASIL 2020b Metodologia 2: transparência em contratações emergenciais, doações, progra-mas de estímulo econômico e medidas de proteção social. [Em linha]. São Paulo, 2020. [Consult. 10 dez. 2020]. Disponível em: https://transparencia.joaope
ssoa.pb.gov.br:8080/covid/arquivos/429/Metodologia%202%20para%20an%
C3%A1lise%20de%20Transpar%C3%AAncia%20dos%20Estados,%20Distrito
%20Federal%20e%20Capitais%20Brasileiras%20sobre%20contrata%C3%A7%
C3%B5es%20emergenciais%20em%20resposta%20%C3%A0%20COVID-19%20%E2%80%93%20Transpar%C3%AAncia%20Internacional%20Brasil.
TIB - TRANSPARÊNCIA INTERNACIONAL BRASIL 2020c Ranking de Transparência no Combate à COVID-19: base de dados. [Em linha]. São Paulo, 2020. [Consult. 10 dez. 2020]. Disponível em: https://transparenciainternacional.org.br/ranking/.
TIB - TRANSPARÊNCIA INTERNACIONAL BRASIL 2020d Recomendações para transparência de contratações emergenciais em resposta à COVID-19. [Em linha]. São Paulo, 2020. [Consult. 10 dez. 2020]. Disponível em: https://comunidade.transparenciainternacional.org.br/asset/86:tibr-recomendacoes-de-contratacoes-emergenciais-covid19?stream=1.
TIB - TRANSPARÊNCIA INTERNACIONAL BRASIL 2020e Ranking de Transparência no Combate à COVID-19 : nota metodológica. [Em linha]. São Paulo, 2020. [Consult. 10 dez. 2020]. Disponível em: https://transparenciainternacional.org.br/ranking/.
VILLANUEVA, E. 2003 Derecho de acceso a la información pública en Latinoamérica. 1ª ed. México: Universidad Nacional Autonoma de México, 2003.
WILLEMS, T.; VAN DOOREN, W. 2012 Coming to terms with accountability. Public Management Review. [Em linha]. 14:7 (2012) 1.011-1.036. [Consult. 20 out. 2020]. Disponível em: https://www.researchgate.net/publication/
254349345_Coming_to_Terms_with_Accountability.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Authors are authorised to sign additional contracts separately for non-exclusive distribution of the version of the work published in this journal (e.g. publication in an institutional repository or as a book chapter), with acknowledgement of authorship and initial publication in this journal.
